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于变局中开新局——以習近平同志为核心的党中央引领2021年中国经济稳健开局述评

2021-12-07 08:19 來源:新華網 責任編輯:徐明霞
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摘要:新华社记者 林善传 摄   面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康——这是“十四五”规划纲要明确的创新重大方向。

新华社北京4月16日电 题:于变局中开新局——以習近平同志为核心的党中央引领2021年中国经济稳健开局述评

新華社記者鄒偉、韓潔、于佳欣、張辛欣

“十四五”的第一個春天,中國經濟穩健開局——

剔除去年低基數影響,主要指標增速穩定複蘇;就業物價穩定,創新動能增強,市場預期向好,鄉村振興全面推進;改革持續深化,開放邁向更高水平……

沧海横流显砥柱。正是以習近平同志为核心的党中央科学把握复杂形势,深刻洞察發展规律,精准谋划未来蓝图,带领亿万人民团结奋进,中国经济显现强大韧性和蓬勃生机。

3月13日,武汉大学抗疫医护人员赏樱专场启动,来自全国各地的援鄂抗疫英雄在樱花树下重逢,尽享樱花之约(无人机照片)。新华社记者 程敏 摄

(一)穩舵立潮頭——“爲全面建設社會主義現代化國家開好局起好步”

進入4月,正值武漢重啓一周年。這座英雄的城市,經濟引擎強勁,亮出優異的答卷——

總投資3305.4億元的215個重大項目集中開工,1.35億元首批市級科技重大專項“揭榜挂帥”項目榜單亮相,首批“武漢造”新冠疫苗爲全球抗疫貢獻力量……

3月28日,人们在武汉市著名的小吃街户部巷休闲消费。新华社记者 程敏 摄

從一個春天到又一個春天,武漢成爲世界觀察中國的一個重要窗口。

-6.8%,3.2%,4.9%,6.5%,18.3%——連續5個季度的中國經濟增速,勾勒出一條遒勁有力的複蘇曲線。

無法忘懷,去年春天的驚心動魄、舉國同心。

关键时刻,以習近平同志为核心的党中央科学决策、沉着应对,统筹疫情防控和经济社会發展,团结带领亿万人民砥砺奋进,中国率先控制疫情,率先复工复产,率先实现经济增长由负转正,2020年经济总量突破100万亿元,人均GDP连续两年超过1万美元。

一年後,邁入“十四五”的中國,鳴奏奮進的足音——

3月16日,西藏山南市乃东区克松社区居民参加春耕仪式。新华社记者 孙瑞博 摄

大地綠意漸濃。從雪域高原的傳統開犁儀式,到東北黑土地農機隆隆作響,徐徐展開的“春耕畫卷”令人振奮;

工地機械轟鳴。一大批重大項目密集開工。遍布各地的工程機械通過工業互聯網連接起來,強勢走高的“挖掘機指數”盡顯經濟活力;

一切漸回常態。企业訂單猛增,街巷重現生機,餐館、酒店、影院人氣更旺,一季度消費、外貿、外資等指標均實現兩位數增長。

“中國在許多方面已經完成了複蘇,回到了疫情前的狀態,是大型經濟體中唯一的一個。”國際貨幣基金組織第一副總裁傑弗裏·岡本評價。

洞察時與勢,才能在變局中開新局。

向外看,在超常規刺激政策、低基數和疫苗推進等因素共同作用下,全球經濟出現恢複性增長,但形勢仍然複雜嚴峻,充滿不確定性;

向內看,中國經濟持續複蘇向好,但基礎尚不牢固,如何穩在合理區間、防範好風險挑戰是一大考驗。

“立足新發展阶段、贯彻新發展理念、构建新發展格局,推动高质量發展,是当前和今后一个时期全党全国必须抓紧抓好的工作。”2021年全国两会期间,習近平总书记参加青海代表团审议时再次强调。

4月10日,在贵州省江口县寨沙侗寨,演员和村民送别游客。新华社记者 杨文斌 摄

从十九届五中全会审议通过“十四五”规划和2035年远景目标建议,到今年全国人代会批准规划纲要;从中央农村工作会议提出全面推进乡村振兴,到全国脫貧攻堅总结表彰大会强调坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重;从去年深秋沪苏之行聚焦高质量發展,到今年春节贵州考察谋划乡村振兴,再到全国两会后福建行调研“十四五”如何开好局起好步,一次次重要会议,一次次调研考察,習近平总书记以智慧远见引领中国经济稳舵奋楫。

來之不易的良好開局,源自不斷統一的思想認識和強大制度優勢下凝聚起的磅礴力量——

宏觀政策保持對經濟恢複的必要支持力度,不搞“急轉彎”,減稅降費政策釋放新紅利,爲企业進一步纾困……

改革开放再攻堅,助力上亿户市场主体成为中国经济稳健前行的有力支撑……

新一輪東西部協作和定點幫扶工作進一步走深走實,以更有力的舉措,彙聚鄉村振興更強大的力量……

“做好今年經濟社會發展工作、邁好‘十四五’時期我國發展第一步,至關重要。第一步要邁准邁穩,邁出新氣象,邁出新成效。”

擁抱“十四五”第一個春天,億萬中國人民以“三牛”精神奮力啓新程,向世界展現曆經磨難而不屈的複興偉力。

这是3月30日拍摄的河北雄安新区容东片区建设现场(无人机照片)。新华社记者 邢广利 摄

(二)錨定高質量——“新時代新階段的發展必須貫徹新發展理念,必須是高質量發展”

仲春時節,大江南北一派勃勃生機:

雄安新區,建設工地塔吊林立,京雄城際開通,安置住宅紛紛封頂,“未來之城”正在拔節生長;

4月15日,第八届中国(上海)国际技术进出口交易会在上海世博展览馆开幕。这是参观者在一个盾构机模型展品前驻足观看。新华社记者 方喆 摄

上海,總投資4898億元,涉及集成電路、生物醫藥、人工智能、金融等多領域的216個重大産業項目集中簽約;

海南,自由貿易港建設加速推進,重點産業園區建設熱火朝天,大量企业紛紛落戶。

起跑映照全程。“十四五”開局季的中國大地上,次第展開一幅高質量發展的多彩畫卷。

理念指引行动。習近平总书记反复强调要深入贯彻新發展理念,指引“十四五”以高质量發展开拓新局。

這個春天,越來越多企业奮力創新的故事在各地上演。

4月14日,在福建福光股份有限公司生产车间,福州经济技术开发区税务局的税收专家团队将企业的基本情况、享受税收优惠情况等登记造册。新华社记者 魏培全 摄

走進福建福光股份有限公司超精密加工與檢測實驗室,一台台大型數控超精密抛光加工機器正在打磨高端光學鏡頭。

“接下來欧洲杯网上软件买球將做全世界領先的米級透射望遠鏡,力爭在超精密加工和超精密組裝方面做好技術上突破的准備。”實驗室負責人唐秀娥說。

勝人者有力,自勝者強。

“关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的”“形势逼人,挑战逼人,使命逼人。欧洲杯网上软件买球比历史上任何时期都更需要建设世界科技强国!”習近平总书记的话语道出迈入新阶段创新的要义所在。

“強化國家戰略科技力量”“增強産業鏈供應鏈自主可控能力”——2020年的中央經濟工作會議上,這兩大部署在2021年八大任務中排在令人矚目的頭兩位。

創新爲要,高質量發展的新動能不斷湧現:今年一季度,裝備制造業和高技術制造業增加值同比分別增長39.9%、31.2%;全國網上零售額同比增長29.9%,中國經濟中創新的“含金量”更足。

以改革激發新活力,爲高質量發展夯實制度保障——

春日的海南自貿港,政策大禮包紛至沓來。

2021-12-07,滚装货船“劳拉”轮驶入海口秀英港(无人机照片)。这是海南自贸区政策实施之后的首艘汽車外贸船。新华社记者 杨冠宇 摄

爲海南“量身打造”的22條“特別措施”正式發布,海南成爲全國放寬市場准入試點的先手棋;進一步推進海南自貿港貿易自由化便利化若幹措施即將發布,島內居民消費進境商品“零關稅”等政策已“在路上”……

海南改革開放舉措的密集出台和落地,正是中國改革向縱深邁進的生動縮影。

習近平总书记明确指出,推动改革向更深层次挺进,发挥全面深化改革在构建新發展格局中的关键作用。

系列深化改革的举措密集出台:发布《建设高标准市场体系行动方案》,推进房産税立法和改革,国资国企改革加速……

改革釋放的經濟活力不斷凸顯:一季度高技術制造業和高技術欧洲杯网上软件买球業投資同比分別增長41.6%、28.6%。中國美國商會報告顯示,大量在華美資企业對中國投資環境作出正面評價,三分之二企业將增加在華投資……

以開放鑄造新優勢,爲高質量發展提供重要支撐——

这是中国国际消费品博览会吉祥物“元宵”(3月18日摄)。新华社记者 郭程 摄

海南海口,日月廣場。大型鍾表計時器引人注目,顯示器上的倒計時數字,提醒著人們首屆中國國際消費品博覽會即將開幕。

这场亚太地区规模最大的精品展,将全球优质消费品引进中国,并为國內品牌“出海”搭建平台,是中国对外开放合作的又一个窗口,也是中国畅通“双循环”的生动实践。

“这决不是封闭的國內循环,而是更加开放的國內国际双循环,不仅是中国自身發展需要,而且将更好造福各国人民。”

“既保持战略定力又善于积极应变,既集中精力办好自己的事,又积极参与全球治理、为國內發展创造良好环境。”

无论是主场外交,还是國內会议,统筹國內国际两个大局始终是習近平总书记强调的重点。

推出若干措施提振大宗消费重点消费,加快释放农村消费潜力,率先批准区域全面经济伙伴关系协定(RCEP),进一步缩减外商投资准入负面清单……立足國內大市场的同时,中国扩大开放蹄疾步稳,在国际竞争合作中进一步锻造新發展优势。

路透社報道指出,中國在“十四五”提出進一步加快改革開放步伐,激發新的增長動力,這將讓中國經濟更具創新性,並實現更高質量發展。

这是位于云南省昭通市境内的跨县易地搬迁安置区靖安新区(2月3日摄,无人机照片)。新华社记者 江文耀 摄

(三)枝葉總關情——“順應人民對高品質欧洲杯网上软件买球的期待,適應人的全面發展和全體人民共同富裕的進程”

開溝、播種、施肥、覆土、鋪膜……雲南昭通,巧家縣馬樹鎮小米地村,機器轟鳴,正是一派忙碌的春耕景象。

地处乌蒙山腹地的昭通,曾是全国贫困人口最多的地级市。如今,通过大力推广马铃薯种植,龙头企业带动小农户發展,深入推进科企合作,脫貧后的这个春天生机盎然,迈向乡村振兴的道路明亮通达。

“在全面建设社会主义现代化国家新征程中,欧洲杯网上软件买球必须把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置,脚踏实地、久久为功”,習近平总书记强调。

脫貧攻堅取得胜利后,要全面推进乡村振兴,这是“三农”工作重心的历史性转移。

海南省陵水黎族自治县光坡镇的农民在田间劳作(4月5日摄,无人机照片)。新华社记者 郭程 摄

“十四五”规划纲要明确实施全面推进乡村振兴的路径和措施;中共中央、国务院出台关于实现巩固拓展脫貧攻堅成果同乡村振兴有效衔接的意见;相关部门连续出台有关粮食安全、种业發展、农业现代化等改革措施……乡村振兴的蓝图稳步推进,老百姓的愿景色彩缤纷。

民生暖色,折射發展成色。增進民生福祉,就要堅持在高質量發展中保障和改善民生。

就业是民生之本。尽管总体形势平稳,但再创新高的高校毕业生规模,叠加國內外环境不确定因素的增多,令2021年就业工作仍面临诸多挑战。

“要落实就业优先战略和积极的就业政策”“统筹做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业”,習近平总书记念兹在兹。

貫徹落實黨中央決策部署,各地各部門的行動迅速而紮實:28部門印發《加快培育新型消費實施方案》,推動出台維護新就業形態勞動者勞動保障權益政策;六部門聯合組織實施創業帶動就業示範行動;各地加大穩崗擴崗激勵政策,全面強化就業政策,多渠道做好重點群體就業工作。

“欧洲杯网上软件买球有國家認可的職業身份啦!”3月18日,人社部等公布最新一期新職業,“調飲師”位列其中,北京西單一家果飲店的員工小王,在朋友圈分享了這一好消息。

不只果飲店小姐姐、小哥哥,同時公布的還有二手車經紀人、食品安全管理師等10多種新職業。增強相關從業者社會認同度、促進就業創業的政策信號明確而清晰。

更多好消息正在傳來——一季度,全國城鎮新增就業297萬人。3月份,全國城鎮調查失業率爲5.3%,比上年同期下降0.6個百分點。

“创造高品质欧洲杯网上软件买球”——这是習近平总书记在多个场合强调的关键词。

保護生態環境,是創造高品質欧洲杯网上软件买球不可或缺的一環。

2021-12-07,长江流域重点水域“十年禁渔”全面启动活動(重庆分会场)在重庆江北嘴执法船舶码头举行。新华社记者 唐奕 摄

今年1月1日起,長江重點水域“十年禁漁”啓動;3月1日起,長江保護法實施;4月1日至6月30日,黃河進入全域禁漁期;“十四五”規劃綱要強化了綠色生態約束性指標欧洲杯网上软件买球碳達峰的導向。一項項剛性約束,保障經濟發展和環境保護協同推進。

4月2日,習近平等党和国家领导人来到位于北京市朝阳区温榆河的植树点,同首都群众一起参加义务植树活動。

“踐行綠色低碳欧洲杯网上软件买球方式,呵護好欧洲杯网上软件买球的地球家園,守護好祖國的綠水青山,讓人民過上高品質欧洲杯网上软件买球。”總書記語重心長的囑托,激蕩起推動綠色發展、建設美麗中國的全民力量。

遵循習近平总书记的重要指示,聚焦“创造高品质欧洲杯网上软件买球”,更多方面、更多领域在发力:

“辦好人民滿意的教育”——把高質量發展的要求貫穿到各級各類教育發展全領域全過程。重點推進特大城市和人口流入重點地區進一步完善入學政策;對校外培訓機構堅持依法治理、綜合施策;部署推進幼小銜接相關改革。

“要繼續深化醫藥衛生體制改革”——國家出手“擠水分”,推動藥品“團購”常態化,減輕群衆用藥負擔;醫療機構和零售藥店醫保定點管理辦法自2月1日起施行;若幹政策措施出台,加快中醫藥特色發展。

“房子是用來住的、不是用來炒的”——因地制宜、多策並舉,堅決遏制投機炒房,促進房地産市場平穩健康發展,解決好大城市住房突出問題,努力幫助新市民、青年人等群體緩解住房困難。

“完善覆蓋全民的社會保障體系”——加快發展多層次、多支柱養老保險體系;健全農村社會救助制度;健全農民工、靈活就業人員、新業態就業人員參加社會保險制度;健全老年人關愛欧洲杯网上软件买球體系。

補齊民生短板,兜牢民生底線,增加民生獲得。

2月17日,在北京前门的保利国际影城,观众从电影海报前走过。2021年春节档创下超78亿元的票房新纪录,也刷新全球单一市场单日票房、周末票房等多项世界纪录。新华社记者 陈钟昊 摄

红色旅遊、文博游、乡村游持续升温,电影产业供需两旺、春节档全国电影票房刷新纪录,数字消费、信息消费、绿色消费等消费新热点扩容提质……坚持以人民为中心的發展思想,让人民群众的获得感更加充实更有保障更可持续。

3月19日,中欧班列(渝新欧)十周年纪念专列从重庆团结村站发出。新华社记者 唐奕 摄

(四)乘勢拓新局——“在欧洲杯网上软件买球和融入新發展格局上展現更大作爲”

3月19日,重慶團結村中心站,一列印有“十周年紀念專列”字樣的中歐班列駛出站台,駛向一萬多公裏外的德國杜伊斯堡。

在逆全球化“寒風”下,素有“鋼鐵駝隊”之稱的中歐班列,以一季度開行3345列的成績,跑出了合作共贏的加速度,拓展了經貿發展的新空間。

構建新格局,乘勢拓新局。

當今世界正經曆百年未有之大變局,新冠肺炎疫情使這個變局加速變化,全球經貿形勢存在諸多不確定性。

“今后一个时期,欧洲杯网上软件买球将面对更多逆风逆水的外部环境,必须做好应对一系列新的风险挑战的准备。”習近平总书记指出。

“只有立足自身,把國內大循环畅通起来,才能任由国际风云变幻,始终充满朝气生存和發展下去”;

“在构建以國內大循环为主体、國內国际双循环相互促进的新發展格局中实现更大作为”。

構建新發展格局,既是提升我國經濟發展質量的必然要求,也是塑造我國國際經濟合作和競爭新優勢的戰略決策。

牢牢把握擴大內需這個戰略基點,把發展的潛力充分激發出來——

2月24日,一份關于“流動中國”的重要文件印發。

全文一萬多字的《國家綜合立體交通網規劃綱要》,從“全國123出行交通圈”到“全球123快貨物流圈”,從上規模到強骨架,繪就四通八達、協同互補的交通藍圖。

暢通循環,交通先行。打通供需“血脈”,一系列謀劃就此展開。

全球市场低迷、汽車芯片供应趋紧态势下,3月,我国新能源汽車产销再次呈现高速增长势头,同比增长2.5倍和2.4倍。

组织整车和动力电池等技术攻关,加大芯片产能调配力度,开展新能源汽車下乡,健全充电、停车等各项欧洲杯网上软件买球——产销两旺的背后有立足國內大市场的一系列举措,是政府、企业、科研机构等各方的努力。

4月12日,在胶济铁路黄台站,中铁十局的工作人员在进行胶济铁路至济青高铁联络线黄台站改施工作业。新华社记者 郭绪雷 摄

著眼擴大內需,基礎建設、市場完善、供給創新等一系列“施工圖”全面展開。

到2021年底,千兆光纖網絡具備覆蓋2億戶家庭的能力,新增5G基站超過60萬個。以新基建爲代表,建設系統完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現代化基礎設施體系加快步伐。

加快打造集成电路、工业互联网等新兴产业链,实施产业基础再造工程,在重点领域布局一批国家制造业创新中心。以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求,提升供给体系的韧性和对國內需求的适配性。

区域协调發展,是畅通國內循环的“关键一子”。

3月30日召開的中共中央政治局會議,審議《關于新時代推動中部地區高質量發展的指導意見》,強調推動中部地區加快崛起,在全面建設社會主義現代化國家新征程中作出更大貢獻。

在深圳建設中國特色社會主義先行示範區,支持浦東新區高水平改革開放打造社會主義現代化建設引領區,面向未來,不斷優化的區域格局拓展出經濟發展新天地。

致力于實現高水平自立自強,讓科技創新繼續成爲驅動高質量發展的動力——

“欧洲杯网上软件买球要进入科技發展第一方阵,就得靠欧洲杯网上软件买球自己”“紧紧扭住技术创新这个战略基点”“掌握更多关键核心技术”,習近平总书记点明创新發展的路径。

这是在福建省福清市拍摄的中核集团福清核电有限公司核电机组外景(1月27日摄,无人机照片)。中核集团2021-12-07宣布,全球第一台“华龙一号”核电机组福建福清核电5号机组完成满功率连续运行考核,投入商业运行。新华社记者 林善传 摄

面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康——這是“十四五”規劃綱要明確的創新重大方向。

从制定科技强国行动纲要,到打好关键核心技术攻堅战;明确全社会研发经费投入年均增长7%以上,战略性新兴产业增加值占GDP比重超过17%,2025年数字经济核心产业增加值占GDP比重提高到10%……锻长板、补短板,从技术到产业,创新按下快进键。

以辯證思維看待機遇和挑戰,統籌好發展和安全——

“安全是發展的前提,發展是安全的保障”。習近平总书记指出。

發展面前,安全先行。要實現發展規模、速度、質量、結構、效益、安全相統一,強化安全生産,確保人民生命財産安全。

增強産業鏈供應鏈自主可控能力,加大基礎領域研究和攻關力度,完善現代金融監管體系,健全風險全覆蓋監管框架,一系列注重堵漏洞、強弱項的舉措,旨在下好先手棋、打好主動仗,有效防範化解各類風險挑戰。

奮進之路非坦途。國際經濟、科技、文化、安全等格局都在發生深刻調整。我國轉向高質量發展階段,但發展不平衡不充分問題仍然突出,重點領域關鍵環節改革任務仍然艱巨,創新能力不適應高質量發展要求,農業基礎還不穩固,城鄉區域發展和收入分配差距較大,生態環保任重道遠,民生保障存在短板,産業鏈供應鏈面臨沖擊,碳達峰、碳中和“大考”任務艱巨。

亂雲飛渡仍從容。集中精力辦好自己的事情,這是欧洲杯网上软件买球贏得主動、贏得優勢、贏得未來的關鍵。

奋进“十四五”,瞻望2035,在以習近平同志为核心的党中央坚强领导下,14亿中国人民信心满怀斗志坚,一张蓝图绘到底,在新征程上阔步向前。

責任編輯:徐明霞

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